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物业服务企业领域的安全生产管理
发布时间:2016-07-25 有256人点击

讲到安全生产,人们总认为那是生产型企业的一项重要工作,然而在物业服务企业,很多从业人员往往忽略安全生产,致使企业和员工付出巨大的代价,甚至是宝贵的生命。本文以住宅小区的物业服务为重点,讲述物业服务安全生产的必要性和重要性,以及如何建设和运行安全生产的管理体系。

  一、物业服务行业安全生产的必要性和重要性

  (一)保证员工和客户生命安全的需要

  人的生命是最宝贵的,任何生产活动都必须在确保人的生命安全的情况下进行。

  随着社会化大生产的不断发展,劳动者在生产经营活动中的地位不断提高,人的生命价值也越来越受到党和国家的重视。关心和维护从业人员的人身安全,是社会主义制度的本质要求,是实现安全生产的重要条件。就从业人员在安全生产中的地位和作用而言,保障从业人员的安全生产权利是安全生产立法的重要内容。从业人员既是各类生产经营活动的直接承担者,又是安全生产事故的受害者或责任者。这就要求各级政府领导人和各类生产经营单位负责人,必须有对人民群众高度负责的精神和强烈的政治责任感,尊重和保障从业人员在安全生产方面依法享有的权利。

  (二)法律法规的要求

  《中华人民共和国安全生产法》于2002年11月1日起施行,标志着我国的安全生产已走向法制化的轨道。《安全生产法》第四条规定:“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。”《安全生产法》第六条规定:“生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。”

  《劳动法》规定:“劳动者有获得劳动安全卫生保护的权利;用人单位应当依法建立和完善规章制度,保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。”换言之,尊重并保障从业人员切实享有安全生产权利,是生产经营单位的法定义务和责任。

  (三)企业正常生产经营的保障

  如果离开了安全保障,企业也就没有了正常生产经营保障。一个物业服务项目,一年或几年的利润可能还弥补不了一起安全事故所造成的损失。财产损失仅仅是一方面,如果发生人身伤亡,那么物业服务企业的损失是无法挽回的。

  二、如何建设和运行安全生产的管理体系

  (一)安全生产管理体系的主要内容

  1.组建安全工作领导小组,组长要求是单位的负责人。

  2.成立消防工作小组和义务消防队伍,明确岗位职责,相关人员需经过专业的培训。

  3.成立应急工作小组,明确岗位职责,相关人员需进行相关应急预案的培训和演练。

  4.建立健全安全生产的管理制度,主要包括:安全生产管理规定、突发危机事件应急管理规定、临时用电管理规定、动火管理规定等。

  5.编写各类安全操作规程,一般包括:

  各岗位安全操作规程,如:工程人员安全操作规程、电气设备运行安全操作规程、电梯维修保养安全操作规程、高空作业安全操作规程、绿化工安全操作规程、清洁工安全操作规程、电气维修工安全操作规程、电气焊安全操作规程。

  设备安全操作规程,如:发电机安全操作规程、电梯困人解救规程、锅炉安全操作规程、中央空调系统安全操作规程、供配电倒闸操作规程、给排水设备安全操作规程、电动机日常维护保养安全操作规程、变配电设备停电检修安全操作规程、砂轮机安全操作规程、电动工具安全操作规程等。

  6.编写各类应急预案,一般包括:

  突发公共事件总体应急预案、火灾应急预案、爆炸应急预案、食物中毒应急预案、人员意外伤亡应急预案、突发停电应急预案、电梯故障应急处理预案、中央空调系统应急处理预案、燃气泄漏应急预案、停水处理预案、跑水应急预案、防汛应急预案、防风应急预案、地震灾害应急预案、重大投诉应急预案、新闻曝光和恶意报道事件应急预案、突发公共卫生事件应急预案、清洁应急方案、下雪天气应急预案、突发公共事件应急预案、地下车库IP卡使用中的应急预案、车辆冲卡应急预案等。

  7.教育培训

  新入职的员工必须经过三级(公司级、项目级、班组级)安全教育才能上岗作业。应制定年度的安全生产培训计划,培训内容包括安全生产法、生产安全事故报告和调查处理条例、劳动法、安全管理规定、安全操作规程、安全生产案例分析等内容。

  8.特殊工种和岗位的安全管理

  特殊工种要百分之百持证上岗,并保持上岗证的有效性。对特殊工种和岗位要进行安全性评估,对危险源要有有效的安全措施并成为特殊工种和岗位安全操作规程中的有效部分。

  (二)安全生产管理体系运行中要注意的问题

  1.制度要建全

  建立健全安全生产管理制度是法规的强制要求,也是安全生产管理的基础。如果没有健全的管理制度,一方面,一旦发生安全事故,管理者和公司就要承担相应的法律责任;另一方面,安全生产就没有保证,发生事故的概率就会增大。

  2.培训计划实施及时到位

  企业必须对本单位的安全生产管理制度进行有效的培训,是确证其正常实施的必要条件,也是法津法规的强制要求。培训工作要求做到四有,即有计划、有教材、有测试、有记录。

  3.连带责任的防范

  高空作业、外包作业、意外伤害等安全事故都容易引起物业公司被起诉从而承担连带的责任。这需要通过完善业主公约、外包合同、购买保险、强化执行等措施加以防范,以降低经营风险。

  4.重在执行

  执行既定的制度是安全生产最重要的环节,很多事故发生的原因都是不严格执行安全生产的规章制度造成的。电工因违规操作触电伤亡的事件就是最有力的例子,所以管理者一定要抓好这个最重要的环节,在人员配置、作业安排、劳动保护等方面确保安全生产的规章制度能够得到落实。

  5.应急反应和危机处理

  应急反应和危机处理是考验物业企业应对突发事件的能力,要求物业企业必须制定完整预案,并经过培训和演练,帮助相关人员明确发生突发事件时自己的职责和工作方法。这样,才能妥善处理突发事件,保障企业员工和公众的生命安全,最大程度地减少财产损失、环境破坏和社会影响。

  (三)全过程的安全生产观

  1.前期介入阶段

  从物业管理前期介入阶段开始,就要重视安全生产的管理工作,要对项目的安全情况进行分析和评估,建立必要的安全生产管理制度、操作规程、应急预案。如发现甲方生产建设中存在安全问题要及时报告,在问题解决之前要有应对措施,不可抱有侥幸和事不关己的心理。

  2.前期管理阶段

  物业前期管理阶段,往往是各种问题集中出现的时期,安全问题也是如此,这要求物业企业要提前完成各项准备工作,特别是安全生产管理的规章制度建设,一定要有安全防范先行一步的管理理念。

  综上所述,安全生产管理工作是一个物业管理项目最重要的基础工作,物业服务企业的从业人员必须树立安全第一、预防为主的思想,以小心谨慎的态度对待安全生产工作,认认真真地建立、学习、演练和落实执行规章制度,接受政府管理部门和群众的监督,不断完善和改进安全生产管理的各个环节,只有这样才能最大限度地保证安全生产工作目标的实现,保证生产经营活动的正常进行,保证员工的生命财产的安全。

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